又上新华社了!这次是蒙自的......
蒙自又上新华社啦!
5月9日,新华社客户端以《瞭望丨蒙自“建服解”优化营商环境》为题发表文章,报道了蒙自着力优化营商环境,通过“建”字为先健全机制保障效能提升、“服”字为上多措并举促进环境优化、“解”字为要破题纾困激发经济活力,全市经济社会蓬勃发展。
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原文如下
◇2021、2022年度,蒙自均入围“云南省县域经济10强县”。2022年全市完成地区生产总值474.81亿元,位居中国西部百强县第37位
◇蒙自坚持有效市场、有为政府工作原则,秉持“政府提供服务、企业创造财富”理念,着力优化营商环境
文 | 中共云南省红河州委常委、蒙自市委书记 李梅
作为“国家门户·滇南中心”和红河哈尼族彝族自治州州府所在地,近年来,云南省蒙自市着力优化营商环境,通过“建”字为先健全机制保障效能提升、“服”字为上多措并举促进环境优化、“解”字为要破题纾困激发经济活力,全市经济社会蓬勃发展。
2021、2022年度,蒙自均入围“云南省县域经济10强县”。2022年全市完成地区生产总值474.81亿元,位居中国西部百强县第37位。2022年,蒙自市营商环境评价综合排名红河州第一。
“建”字为先
健全机制保障效能提升
蒙自坚持“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”的理念,健全机制保障,顶格推进优化营商环境工作。
建设工作协调机制。成立书记、市长任双组长的领导小组和“蒙商办”专项办公室,建立“党委领导、政府牵头、协会联盟、金融助力”的协调机制,完善了优化营商环境制度体系、责任分工和保障体系。建立法律服务、金融服务、项目服务“顾问团”,分类分片分批送服务进行业、进协会(商会),真正做到“一对一”解难题。
加强机关效能建设。大力推动作风革命、效能革命。以企业需求为先导,建立一个目标、两个机构、三项机制、五项重点任务、四个保障的“12354”工作思路,创新政府跑腿的“营商快递”服务新模式,人人都是“快递员”。2022年,蒙自市成立31支市级领导任队长的“蒙商服”小分队,常态开展“千企万商大走访”助企纾困,4092次走访覆盖98个协会、29个商会、341家规上企业、115个重点项目。将企业满意度、问题办理质效纳入部门考核、列入机关效能“红黑榜”大比拼,营造助企纾困良好氛围。
“保姆式”服务助力项目建设。实施“特派员助企攀登”行动,建立“市级领导挂钩联系、特派员驻企精准服务、部门联动响应、企业全力抓建设、营商办统筹协调”的五级联动服务机制,全市22名市级挂钩领导、15名驻企特派员、11个市级责任部门主要负责人包保29家攀登企业36个重点项目,变“坐等服务”为“上门服务”。紧盯项目前期行政审批、土地保障以及项目中后期招商运营、产品研发等维度点穴攻坚,为企业全生命周期发展保驾护航。建立问题收集、交办、督办、通报、闭环销号机制,采取一线交办一批、集中办理一批、计划统筹一批方式,解决企业问题1173件。
“服”字为上
多措并举促进环境优化
蒙自坚持有效市场、有为政府工作原则,秉持“政府提供服务、企业创造财富”理念,着力优化营商环境。
法治护航企业发展。建立法院“多元调解+绿色通道”、检察院“法治引领+能动履职”、公安“服务前移+共建共治”、司法“律所参与+商会互动”的“4+N”服务机制。打造全市法治护航企业发展中心示范点,为企业提供“菜单式”个性服务,帮助企业快速有效解决困难问题。2022年,涉企案件诉前委派调解案件调解成功近1000件;审结涉企诉讼案件1874件,解决争议标的4.5亿元;执结涉企执行案件1243件,实际执结646件,执行到位2.21亿元;成立蒙自市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会,推动全市“烂尾楼”全部复工续建,企业安全感满意度逐步提升。
政务改革高效便捷。坚持“放管服”改革,云南省首个“中小微企业之家”落户蒙自,企业开办集中办、零成本,营业执照自助打印。在云南省率先运用信息化平台开展营商环境线上互动督办,在红河州首推“办不成事”反映窗口,专为企业和群众解决各类问题。围绕“零跑腿”和“只跑一次”的工作目标,207个政务服务事项“秒批秒办”,数字赋能“智慧政务”,1089个事项实现100%网上办。全面提升政务服务效能。打造“快批快办”的项目审批模式,政府投资项目、企业投资低风险小型项目审批时间分别压减至50、20个工作日。在红河州率先启动不动产登记数字化工作,推行“三即三办”改革。“领照即开业”,降低经营主体交易成本;“交地即开工”,建设项目“提速办”;“交房即交证”,不动产权“无忧办”,2022年30%以上新开工房地产开发项目已实现“左手交房、右手递本”。
多方联动凝聚合力。吸纳行业协会(商会)、金融机构、各类经营主体等力量,成立“蒙自市优化营商环境产业联盟”,创新“工商联(商会)企业家兼职副主席、副会长轮值工作”新机制,青年创新创业协会、青年企业家商会等相继创立,召开政企圆桌恳谈会11次、“一对一”企业座谈会92次,政府、商协会、银行和企业实现多向奔赴、共同发力。
“解”字为要
破题纾困激发经济活力
蒙自坚持以营商环境优化为先导,围绕助企纾困、修复信心,政策发力、应出尽出,推动全市经济社会高质量发展。
金融发力助企纾困。支持小微企业、个体户渡过难关,2022年新增减税降费5.95亿元,惠及经营主体2.9万户。大力推进政银企合作,用好“人民银行支小再贷款”政策,发放再贷款位列红河州第一、云南省县级第二。聚焦企业融资难问题线下精准对接,发挥银企桥2.0作用,2022年,共帮助853户企业成功获得银行贷款约19.71亿元。比如,以前每次小微企业贷款,至少需要15天,自从蒙自农村商业银行成立惠普小微中心后,最快3天就能完成授信放贷。创新“普惠贷”“流水贷”等产品,突破了担保模式,特色农业及中小企业扶持贷款较2021年增加8070户6.30亿元。全市经营主体达6.7万户、较2021年底净增1000户,稳居红河州第一。
大力提振市场信心。出台《2022年促进经济平稳健康发展10条措施》等惠企文件,9877万元专项资金用于奖补支持企业发展。以“技能蒙自”建设为抓手,2022年全市新增城镇就业8600人次、持证技能人才5500人,企业用工等问题妥善解决,生产经营状况持续向好。印发《蒙自市促进房地产业平稳健康发展措施》等配套文件,全市房地产、汽车等行业平稳过渡,消费市场稳步回暖,2022年全市社会消费品零售总额179.3亿元、同比增长5%,新增限额以上批零住餐企业30户,绝对值、增速、户数均居红河州第一。
筑巢引凤成效初显。随着蒙自营商环境不断优化,联想佳沃等一批现代农业龙头企业落地蒙自,带动蒙自农业“品质、品牌、品种”三品提升,蒙自石榴、蒙自蓝莓等单品在国内影响力不断增强,农业加工产值与农业产值之比达2.2:1。投资超百亿元的云南美科48GW单晶拉棒等一批重大工业项目落地,为蒙自市工业发展注入强劲动力。一批跨境电商企业注册开展业务,在全州首次以跨境电商B2B直接出口模式出口水果蔬菜至越南,2022年外贸进出口额同比增长416%。同时,适时出台社会招商奖励办法、蒙自投资指南,进一步迈开步子跨区域招商,聚焦资源经济、口岸经济、园区经济,充分推介资源优势、区位优势,2022年招商到位资金285.52亿元、同比增长52%,实际利用外资207万美元。
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编辑:李 阳
审核:马 俊法律顾问:云南牵明律师事务所许毅辉律师 13529467308杨玥律师 18206837841